政府性融资担保|新都区助力区域经济发展

随着我国经济结构的不断优化和金融市场的深化改革，地方性政府融资担保机构在支持中小企业发展、促进地方经济转型升级方面发挥着越来越重要的作用。特别是在四川省绵阳市游仙区新都区（以下简称“新都区”），政府性融资担保业务正逐步成为推动区域经济发展的重要引擎。

新都区做担保：定义与背景

“新都区做担保”，是指由新都区政府设立或参股的融资担保机构，为区域内中小企业和创业项目提供信用增进服务。这类担保机构通常以政策为导向，重点支持符合国家产业政策、具有成长潜力的企业，尤其是科技型、创新型中小微企业。

作为一种金融工具，政府性融资担保的核心功能是降低银行贷款风险，从而撬动更多的信贷资金流入实体经济。与商业性担保机构不同，政府性融资担保更注重社会价值和普惠效应，旨在解决中小企业“融资难”“融资贵”的问题。

目前，新都区已在区域内设立了一家国有控股的融资担保公司（以下简称“新都担保公司”），注册资本为5亿元人民币。该公司主要业务包括贷款担保、信用增进、风险分担等，并与区内多家商业银行建立了长期合作关系。

政府性融资担保|新都区助力区域经济发展 图1

政府性融资担保在新都区的发展现状

自成立以来，新都担保公司在支持地方经济发展方面取得了一定成效。截至2023年二季度末，公司累计为区域内超过20家企业提供了担保服务，担保总额突破50亿元人民币。小微企业占比高达85%，科技型企业的占比达到60%。

为了更好地服务中小企业，新都担保公司创新推出了“政银担”合作模式。在这种模式下，政府、银行和担保机构共同分担风险，贷款利率控制在基准利率上浮不超过30%，有效降低了企业的融资成本。

新都区还通过设立专项担保基金，对符合条件的担保项目给予一定比例的风险补偿。对于单户金额不超过50万元的小微信贷，政府补偿比例为20%；而对于科技型企业，则最高可补偿40%。

政府性融资担保面临的挑战与对策

尽管取得了一定成绩，但新都区的融资担保业务仍然面临一些突出问题。区域内优质中小企业数量相对不足，部分企业自身信用状况较差，导致担保机构的风险敞口较大；担保业务的市场化程度较低，缺乏有效的竞争机制；担保费率偏高，一定程度上削弱了政策优惠效果。

政府性融资担保|新都区助力区域经济发展 图2

针对这些问题，新都区政府和监管部门正在采取一系列措施。

1. 优化产业结构：通过产业扶持政策，吸引更多科技型、成长型企业落户新都区。对区域内传统企业进行技术改造和产业升级，提升其融资能力。

2. 创新担保模式：引入“知识产权质押”“应收账款质押”等新型担保方式，扩大抵质押物范围，降低企业的担保成本。

3. 加强风险管控：借助大数据、区块链等金融科技手段，建立智能化的风险评估系统。加强对合作银行的监控力度，确保信贷资金流向实体经济。

典型案例分析

以新都区某科技型中小企业为例，该企业主要从事新能源技术研发与应用，但由于缺乏固定资产抵押，一直难以获得商业银行贷款支持。在了解到企业的实际需求后，新都担保公司为其提供了30万元的信用担保，利率为基准利率上浮15%。通过这笔资金，企业成功完成了技术升级，并获得了新的订单。

这一案例充分体现了政府性融资担保在解决中小企业融资难题方面的独特优势。也反映出政策支持与市场机制相结合的重要性。

“新都区做担保”作为一项重要的金融创新工具，在推动地方经济发展方面具有广阔的应用前景。随着国家对中小企业的支持力度不断加大，以及金融科技的快速发展，政府性融资担保业务将呈现以下发展趋势：

1. 政策支持持续强化：中央和地方政府将继续出台更多优惠政策，进一步完善担保体系。

2. 产品服务不断创新：结合区域经济特点，推出更多特色化、差异化的担保产品。

3. 科技赋能深度融合：利用大数据、人工智能等技术手段，提升风险管理和运营效率。

作为一项重要的金融基础设施，政府性融资担保在支持中小企业发展、促进区域经济转型升级方面发挥着不可替代的作用。相信通过各方共同努力，“新都区做担保”必将为区域内经济发展注入更多活力，推动实现全面建设社会主义现代化国家的目标。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）