土地经营权融资|金融机构融资方式解析

土地经营权融资：农村金融的创新突破点

随着我国农业农村经济的快速发展和农业现代化进程的深入推进，土地作为农业生产的核心要素，在农村经济发展中的地位日益凸显。长期以来，农业经营主体面临“贷款难、贷款贵”的问题，这严重制约了农业生产的规模化、集约化发展。在此背景下，土地经营权融资作为一种新型的融资方式，逐渐成为这一难题的重要突破口。

一 租赁土地经营权融资的核心机制

土地经营权融资是指承包方或受让方以其拥有的土地经营权作为抵押物，向金融机构申请贷款或其他形式融资的行为。这种方式既盘活了农村土地资源，又为农业经营主体提供了新的融资渠道。

土地经营权融资|金融机构融资方式解析 图1

从法律层面来看，《农村土地承包法》明确规定，承包方可以用承包地的土地经营权向金融机构融资担保，并向发包方备案。受让方通过流转取得的土地经营权，在经承包方书面同意并向发包方备案后，也可申请融资担保。这种规定既保障了权利人的合法权益，又为土地经营权的流动性和金融属性提供了法律支撑。

二 土地经营权融资的主要模式

目前，我国土地经营权融资主要采取两种方式：

1. 承包方直接融资：承包方以其拥有的土地经营权作为抵押物，向银行等金融机构申请贷款。这种方式主要用于解决农户或农业合作社的资金短缺问题。

2. 受让方间接融资：在土地流转过程中，受让方通过租赁取得的土地经营权，在经原承包方同意后，可向金融机构申请融资。这种方式多见于规模较大的农业生产主体。

一些创新型融资方式也在部分地区试点推广：

订单农业质押融资：以农户与企业签订的农产品订购合同为基础，结合土地经营权进行联合授信。

土地经营权融资|金融机构融资方式解析 图2

农地抵押 政策性担保：通过设立农业融资担保公司或引入政策性担保基金，降低金融机构的风险敞口。

三 土地经营权融资的风险控制

为确保土地经营权融资业务的安全性和可持续性，需要采取一系列风险防控措施：

1. 严格实行“两权分离”登记制度。即土地所有权和经营权要分属不同主体，并在相关部门完成抵押登记，以避免权利冲突。

2. 建立健全流转市场体系。规范土地流转程序，完善价格评估机制，确保交易的公平性和透明度。

3. 完善风险分担机制。鼓励地方政府设立农业融资担保基金，与金融机构共同分担融资风险。

4. 加强抵押物价值管理。定期对土地经营权的价值进行评估，并制定相应的动态调整机制。

四 土地经营权融资的实际效果

自农地抵押贷款试点开展以来，各地积极探索并创新出许多成功经验：

1. 某农业专业合作社通过将50亩土地的经营权质押，在当地农村信用社获得30万元贷款支持，用于新品种引进和技术改造。

2. 某规模种植大户与村委会协商，将流转取得的10亩地的经营权抵押给银行，顺利筹措到10万元流动资金。

这些案例充分说明，土地经营权融资可以有效解决农业经营主体的资金瓶颈问题，促进土地资源的合理配置和高效利用。

五 建立健全土地经营权融资的支持体系

为了推动土地经营权融资业务的健康发展，需要构建多层次的支持体系：

1. 政策扶持：地方政府要出台配套政策，完善抵押登记、价值评估等基础设施建设。

2. 金融创新：鼓励金融机构开发适合农村特点的信贷产品，探索更多符合农业生产周期的资金运作模式。

3. 风险管理：加强土地经营权融资的风险预警和处置机制建设，保障各方权益。

六 展望与建议

土地经营权融资作为一项创新性较强的金融业务，在实践过程中仍面临不少挑战。未来需要在以下几个方面进一步努力：

1. 完善法律法规体系，细化操作细则。

2. 拓展融资渠道，引入更多社会资本。

3. 提升农户的金融意识和信用水平。

土地经营权融资是“三农”融资难题、推动农业现代化的重要手段。通过不断优化制度设计和完善配套措施，必将为我国农村经济发展注入新的活力。

土地经营权融资不仅是一种新型的 financing方式，更是推动农村金融创新、促进农业产业升级的有效途径。在背景下，应进一步深化改革、完善机制，充分发挥土地资源的金融价值，助力农业现代化发展迈向新高度。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）