政府性融资担保的风险分担机制研究

随着我国经济的快速发展，企业贷款融资需求日益，而政府性融资担保作为一项重要的金融支持政策，在促进企业融资、支持实体经济发展方面发挥着重要作用。政府性融资担保在操作过程中，面临着风险分担机制不透明、担保责任界定模糊等问题，这些问题严重制约了政府性融资担保政策的实施效果。深入研究政府性融资担保的风险分担机制，对于完善我国金融体系、促进实体经济发展具有重要意义。

政府性融资担保风险分担机制的现状与问题

1.现状

政府性融资担保风险分担机制主要包括担保费率、担保责任界定、风险损失分担等方面的内容。在实际操作中，政府性融资担保机构与企业之间的风险分担机制通常包括以下几个方面：

政府性融资担保的风险分担机制研究 图1

（1）担保费率：担保费率是政府性融资担保机构向企业收取的费用，用于弥补担保过程中的风险损失。目前，我国政府性融资担保机构的担保费率普遍较低，一般在1%左右，但具体费率根据企业性质、贷款金额等因素有所不同。

（2）担保责任界定：政府性融资担保机构对企业的担保责任主要体现在担保合同中。一般来说，担保合同会明确担保范围、担保期限、担保责任等内容，为政府性融资担保机构与企业的合作提供法律依据。

（3）风险损失分担：政府性融资担保机构在发生风险损失时，会在担保合同中与企业在风险损失分担方面做出约定。通常情况下，政府性融资担保机构承担部分风险损失，企业承担部分风险损失。

2.问题

在实际操作过程中，政府性融资担保风险分担机制存在以下问题：

（1）担保费率偏低：虽然担保费率较低，但政府性融资担保机构在担保过程中仍需要承担一定的风险损失。担保费率偏低导致政府性融资担保机构的经营压力加大，影响了担保机构的长期稳定发展。

（2）担保责任界定不清晰：担保责任界定不清晰导致政府性融资担保机构在担保过程中承担了过重的责任。一方面，过重的责任使得政府性融资担保机构在担保过程中难以发挥其独立意志，影响了担保效果；责任界定不清晰导致企业对担保机构的信任度降低，影响了政府性融资担保机构的声誉。

（3）风险损失分担不合理：风险损失分担不合理导致政府性融资担保机构在发生风险损失时，承担了过多的损失。这不仅使得政府性融资担保机构的经营状况恶化，而且可能导致政府性融资担保机构无法继续为企业提供担保服务，进而影响实体经济发展。

政府性融资担保风险分担机制的优化建议

1.提高担保费率

适当提高担保费率，可以增加政府性融资担保机构的经营压力，使其更加审慎地为企业提供担保服务。提高担保费率有助于降低企业的融资成本，提高企业的融资效率。

2.明确担保责任界定

政府性融资担保机构应与企业明确担保责任界定，包括担保范围、担保期限、担保责任等内容，使担保合同成为双方合作的法律依据。政府性融资担保机构应根据企业性质、贷款金额等因素，合理设定担保责任，避免因责任界定不清晰导致的风险损失。

3.合理制定风险损失分担比例

政府性融资担保机构在发生风险损失时，应根据实际情况合理制定风险损失分担比例，确保担保机构和企业之间的利益平衡。风险损失分担比例的设定应具有一定的灵活性，以应对不同企业的风险状况。

政府性融资担保风险分担机制的优化对于完善我国金融体系、促进实体经济发展具有重要意义。通过提高担保费率、明确担保责任界定、合理制定风险损失分担比例等措施，有助于提高政府性融资担保机构的担保效果，降低企业融资成本，进而推动实体经济发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）